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    集團要聞

    中國共産黨廣州市建築集團有限公司委員會關于巡察整改情況的通報


       發布日期:2020/1/10    浏覽次數:1077 次

    根據市委統一部署,2019年3月21日至6月21日,市委第三巡察組對市建築集團黨委開展了爲期三個月的巡察, 9月4日反饋了巡察意見。建築集團黨委經過三個月的集中整改,取得了階段性成效,現根據規定對整改落實情況進行公布。

    一、提高政治站位,不折不扣抓整改

    建築集團黨委把巡察整改工作作爲一項重大政治任務,堅持問題導向,敢于動真碰硬,全面抓好整改。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深刻領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,全面貫徹落實國企黨建工作會議精神,切實提高政治站位,不折不扣抓好巡察整改工作的落實。二是集團領導對重要工作親自部署、親自過問、親自督辦,班子成員主動認領問題,逐一對照檢查,深刻剖析原因,主動擔負起巡察整改的工作責任。三是制定巡察整改工作方案,明確整改任務,對每個問題落實整改措施,明確了責任領導、責任部門、整改時限。四是加強督促檢查,全程跟蹤督促檢查有關部室、下屬企業如期完成整改任務。

    二、堅持問題導向,逐條逐項抓落實

    通過整改,共54個問題已完成31個,基本完成13個,長期整改10個;修訂完善制度59項,通報批評21人次,談話提醒73人次,經濟處罰27人次,挽回經濟損失254.56萬元。

    (一)關于黨的領導核心作用發揮不全面問題的整改

    1.針對深化改革轉型升級行動遲緩的整改。一是制定《建築集團中長期發展戰略與規劃(2018-2025)》,優化業務整合,推動轉型升級。二是積極響應“一帶一路”國家戰略,布局區域總部,拓展西部地區和國際業務。三是實施差異化發展定位,發揮下屬企業專業及資源優勢,減少同質競爭。四是持續推進裝配式建築産業化發展,加快重點示範項目建設,逐步完善裝配式建築産業鏈。

    2.針對推動高質量發展步履艱難的整改。一是集團黨委要求各企業轉變固有思維,加大項目的管控能力,對建設項目進行實體化經營管理。二是新承接工程項目做好標前評估並揭示風險,制定實施短、中、長期收益率目標。三是做好經濟運行分析,推進全面預算管理,督促企業采取措施,落實目標細化分解。

    3.針對統籌化解各種風險的能力偏弱的整改。一是修訂及新編財務管理制度16項,完善財務制度體系,明確資金風險管控的責任主體。二是要求下屬企業依法依規開展生産經營活動,咨詢業務必須規範化、制度化,嚴格按照相關法律法規簽訂合同,嚴格按合同條款執行。三是修訂了《廣州市建築集團風險管理辦法》,提高下屬企業風險防控意識,進一步健全完善風險防控管理體系。四是加強項目過程管理,提高項目履約能力,強化質量過程控制,杜絕各類較大及以上等級質量事故。

    4.針對意識形態和保密工作不力的整改。一是完善意識形態工作制度和民主生活會管理辦法,把落實意識形態工作作爲民主生活會的重要內容。二是加強對意識形態工作考核,大力宣傳社會主義核心價值觀,旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向。三是舉辦保密專題培訓,提高領導幹部、保密人員的保密意識。

    (二)關于黨的建設帶動企業發展不得力問題的整改

    1.針對重大事項決策不規範的整改。一是對選人用人落實情況開展專項檢查。二是修訂完善《廣州市建築集團有限公司黨委會議事規則》,統一印發黨委會記錄本,要求各企業黨組織按規範開展會議記錄。三是對相關責任人進行批評教育,對缺失的黨委會記錄進行補充記錄。

    2.針對黨組織建設不健全的整改。一是建立直屬二級企業換屆工作台賬及按期換屆提醒機制,及時了解換屆准備工作情況,目前各黨支部已完成換屆整改。二是集團已配齊領導班子,重新調整了領導分工,明確集團黨委副書記分管組織人事工作。三是全面摸查下屬企業黨委班子配備情況,目前已基本完成下屬黨委配備專職黨委副書記工作。

    3.針對黨組織生活不嚴肅的整改。一是完善民主生活會制度,明確對照檢查材料撰寫要求,規範民主生活會制度建設。二是逐一對照學習計劃,及時開展補學。三是落實雙重組織生活制度,確保領導班子成員每年至少到基層講黨課1次。

    4.針對黨建管理不認真的整改。一是有序推進“智慧黨建”平台建設,推動黨員、黨建類信息實時化。二是提升黨建挂點督導工作質量,深挖黨建工作的問題與短板,及時跟進整改情況。三是修訂《集團公司黨員管理制度》,對2019年發展黨員工作進行專項檢查。

    (三)關于“兩個責任”壓力傳導不到位問題的整改

    1.針對主體責任有缺失的整改。一是制訂《建築集團黨風廉政建設領導小組工作規則》,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。二是加強安全生産責任制的落實,明確消防安全責任人。三是被政府行政管理部門行政處罰、通報批評的項目,對企業負責人績效年薪進行扣分。

    2.針對監督責任有缺位的整改。一是規範紀委書記分工,對規範化建設情況進行交叉檢查,對存在的問題明確整改要求。二是修訂企業負責人履職待遇制度,各企業對照履職待遇規定開展自查自糾。三是加強審計、紀檢監督,認真查找風險隱患,舉一反三,進一步健全完善各類風險防控監督體系。四是對屬下公司生産項目的合規性進行專項檢查,督促項目進行風險控制和盡責管理。

    3.針對執紀問責寬松軟的整改。一是集團約談市政集團安全生産第一責任人,市政集團對下屬發生事故的兩家公司領導年薪考核中進行了處罰。二是在政府部門行政處罰的基礎上,對當時事故負有責任的人員進行了再處罰。三是加大問責處罰和責任追究力度,對責任人完善組織處理措施。

    (四)關于選人用人激勵示範效應不明顯問題的整改

    1.針對幹部人才隊伍結構不合理的整改。一是集團黨委加強人才隊伍建設,經重點培養及多維度鍛煉,多名年輕後備幹部提拔爲集團中層領導。二是暢通內部晉升渠道,完善人才交流機制,鼓勵集團系統內緊缺人才交流。三是加快稀缺人才引進,組織下屬各企業參加應屆畢業生線上、線下招聘會。

    2.針對崗位任職回避制度不落實的整改。一是集團組織部開展兩級排查,指導下屬企業根據實際情況分門別類落實整改。二是調整單位或崗位,對存在任職回避的集團中層領導人員親屬已全部調整崗位。三是規範任職回避工作,在上會前嚴格核實家庭主要成員及重要社會關系情況,規範任職回避工作。

    3.針對幹部選任不夠科學民主的整改。一是進一步科學劃分幹部選拔任用權限,改善管理幹部數量大、管理超負荷的情況。二是嚴格按組織程序做好幹部選拔任用,在一定範圍內進行溝通醞釀,並征求其他黨委委員意見。三是在黨委會上,具體彙報選拔任用對象的情況,保證與會成員充分發表意見,意見分歧較大的,暫緩進行表決。

    4.針對執行人事管理制度不認真的整改。一是制定《建築集團中層領導人員管理辦法》,印發了《關于開展選人用人工作排查整改的通知》。二是嚴格執行幹部管理制度和崗位輪換機制,制定了分批調整方案,第一批已全部調整到位。三是集中清理和解決檔案管理曆史遺留問題,進一步規範人事檔案管理工作。

    (五)關于加強改進企業作風建設不紮實問題的整改

    1.針對形式主義官僚主義沉疴難治的整改。一是加強對上級文件的學習宣傳,提升文件流轉質量和效率。二是在落實上級安排部署上,及時落地中央、省市委、市政府的各項工作安排。三是制定了《建築集團領導班子成員調查研究管理規定》,促進了調查研究工作的規範化。

    2.針對享樂主義奢靡之風仍然存在的整改。一是修訂《建築集團企業負責人履職待遇和業務支出管理實施辦法》,明確辦公用房標准,對下屬企業辦公用房整改情況開展專項檢查。二是修訂《建築集團有限公司差旅費管理實施辦法》,明確規定乘坐交通工具等級,對照新制度開展自查自糾。三是對違規企業的分管領導進行談話提醒。

    3.針對違反中央八項規定精神問題頻發的整改。一是集團辦公室加強車輛管理,聯合紀檢監察室對下屬單位公務用車情況開展專項檢查,從嚴查處違紀行爲。二是加強職工福利待遇的管理,嚴格執行相關規定,立即糾正違規做法。三是加強履職待遇管理,完善工資總額發放程序和日常工資總額使用情況監控工作。

    (六)關于防範企業經營風險機制不完善問題的整改

    1.針對工程項目虧損大的整改。一是圍繞工程招投標等重點領域,認真查找風險隱患,進一步健全完善各類風險防控監督體系。二是全力推進案件後續工作,積極會同代理律師與法院保持緊密溝通。

    2.針對物業經營水平低的整改。一是通過法律途徑追討欠繳租金,二是重新公開招租已收回物業,三是對協商未果的問題申請法律仲裁,四是多種途徑做好存量土地的開發。

    3.針對財務管理漏洞多的整改。一是集團修訂及新編財務制度16項,加強合同相關支付條款審核。二是對違規行爲進行整改,對責任人進行談話提醒。三是加強合同契約和發票管理,強化資金支付審核把關。

    三、鞏固深化整改、推動更大成效

    經過集中整改,雖然取得了一些成效,但仍需繼續努力。一是持續抓好整改,對已完成的整改任務,適時組織集團內部“回頭看”,防止問題反彈;對需要較長時間整改的事項,制定階段整改方案,確保整改成效。二是建立長效機制,對集團現有制度進行一次再梳理,推動制度建立廢、改、立工作,以制度建設的成效鞏固巡察整改成果。三是深化整改成果,要以巡察整改爲契機,積極謀劃和推進當前及今後一段時期的各項工作,提升企業發展質量,用實幹實績推進集團發展再上新台階。

    歡迎廣大幹部職工對整改情況進行監督,如有意見建議,請及時向廣州市建築集團有限公司紀委反映,聯系電話:020-83320474,地址:廣州市越秀區廣衛路4號建工大廈3樓紀檢監察室,郵編:510030,郵箱:gzjzjtjw@163.com

     

          中國共産黨廣州市建築集團有限公司委員會

                      2020年1月10日        

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